近年来，信息化和经济全球化相互促进、一起发展已成为一股不可逆转的潮流，世界各国普遍意识到信息化的重要性，从而将发展信息化作为社会与经济发展的重点内容和主要途径。当前我国正处于全面深化改革、全面建成小康社会的战略机遇期，必须精准把握信息化发展在现代化建设全局中所起到的战略驱动、战略引擎和战略导向作用。在此情况下，进行多角度、宽领域、全方位的战略思考，采取对应的对策措施，将有利于发展和完善我国信息化体系，逐步提升我国的信息化能力。

　　一是加快新一代信息技术推广应用和新业态培育。目前，我国信息技术应用工作量大、涉及面广，这些必然的联系到国民经济整体素质、效益和人民生活品质的提高。推进国民经济信息化的进程，将成为中国信息化逐步发展的重要目标，在国民经济各行各业大范围的应用包括大数据、物联网、移动互联网等在内的新一代信息技术，对于深入开发和有效利用信息资源，促进新业态发展，提高管理上的水准、劳动效率和经济的效果与利益，很有重要的意义与影响。

　　二是加强信息资源的开发利用。信息资源的开发利用是国家信息化的核心任务，是国家信息化建设取得实效的关键，也是我国信息化的薄弱环节。与材料资源和能源资源相比，信息资源是无限的、可再生的、可共享的，并且会大幅度减少材料和能源的消耗，从而相应地减少污染。

　　三是促进信息网络的融通融合。目前，我国的信息网络包括电信网、广播电视网和计算机网等，三种网络的功能有所交叉，又互为补充。从国家战略的角度而言，三种网络互相融通，取长补短，建设先进的信息网络，才能充分的发挥信息化的整体效益。

　　四是大力支持信息产业的发展壮大。随着我们国家国民经济持续快速的发展和信息化进程的不断加快，各行各业对信息基础设施、信息产品与软件产品、信息技术和信息服务的需求急剧增长，为信息产业的发展提供了巨大的市场空间，从而带动我国信息产业的快速地发展。作为全世界第二大经济体，我国不可能也不应该过多依靠从国外购买信息技术和装备来实现信息化，而应立足于自主发展。在关键的信息技术和装备方面，须自主研究、制造、供应，以满足信息技术应用、信息资源开发利用和信息网络建设的需求。

　　五是加强信息化人才的培养培育。建立结构符合常理、高素质的研究、开发、生产、应用和管理队伍，适应国家信息化建设的需要。要充分的利用学校教育、继续教育、成人教育等各种途径，以及电视教育、网络教育等新式手段，加快各类信息化人才的培养，加强政府机构和企业和事业单位的信息化职业培训工作，从而慢慢地加强专业人才的素质和水平。

　　一是信息资源开放利用战略。要建立和完善信息资源开发利用体系，加快人口、法人、地理空间等国家基础信息库的建设，拓展相关应用服务。要实现信息资源的深度开发、立即处理、安全保存、快速流动和有效利用，基本满足经济社会持续健康发展优先领域的信息需求。同时，加强大数据关键技术、核心装备研发和资源的开发利用，培育数据技术链、产业链、价值链。此外，探索交互共享、一体化的服务模式，促进大数据技术成果惠及民众，并开展大数据行业应用研发，探索“数据、平台、应用、终端”四位一体的新型商业模式，促进产业发展。

　　二是产业融合发展的策略。一方面，加快实施“宽带中国”战略，构建下一代国家信息基础设施，统筹宽带接入、新一代移动通信、下一代互联网、数字电视网络建设，同时推进光纤宽带接入网络建设，与第四代移动通信（4G）网络建设，将广播电视、电信、互联网络三网进行融合，推进广电、电信双向业务进入实质性商用阶段。发展宽带无线城市、家庭信息网络，逐步实现信息基础设施向农村和偏远地区延伸覆盖，普及信息应用。另一方面，推进工业智能化、智慧城市与精细农业建设：通过电子商务改造和提升制造业，创新服务业；通过智慧城市建设将城镇化带入智能、绿色、和谐与可持续的发展道路；通过将信息技术大范围的应用于农业生产领域，实现精细化生产，提高农产品的产量与质量。同时，推进电子政务和社会信息化建设，借助信息化手段，调动政府、企业和社会组织共同参与治理的积极性。

　　三是核心技术超越战略。提升高性能集成电路产品自主开发能力，突破先进和特色芯片制造工艺技术，加强新一代半导体材料和器件工艺研发技术，培育集成电路产业竞争新优势，同时发展高端软件和新兴信息服务产业，加强以网络化操作系统、海量数据处理软件等为代表的基础软件、云计算软件、工业软件、智能终端软件、信息安全软件等关键软件的开发，推动大型信息资源库建设，培育云计算服务、电子商务服务等新兴服务业态。

　　四是军民协同发展的策略。加强军民协同发展战略规划、体制机制建设、法律和法规建设，逐步形成在重大基础设施、海洋、空间、信息等关键领域军民深度融合发展格局，建立完整军民融合的装备科研生产体系和人才教育培训体系，使国防和军队建设更深融入经济社会持续健康发展体系，并以市场作为资源配置的决定性手段，充分整合国防建设和经济建设领域的优势，合理配置和有效利用各种资源，避免军地重复建设、分散建设。

　　五是领军人才教育培训战略。以信息化项目为依托，培养高级人才、创新型人才和复合型人才。发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，重点围绕国家信息化发展的策略目标，在中央、国家相关部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展信息产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才。

　　六是互联网空间治理战略。通过依法治理、技术防范、公众参与打击网络犯罪，建立和完善互联网空间法律和法规。对外加强互联网空间国际合作，与国际社会一道共同构建和平、安全、开放、合作的互联网空间，防止利用信息技术进行等犯罪活动。推动双边、多边协调和对话，建立多层次的沟通交流平台，提升我国参与互联网空间国际治理和规则制定的话语权。（作者单位：国家信息中心信息化研究部）